近日，四川省保安协会第七次智库专家会议在成都召开。四川省保安协会名誉会长黄一，四川省公安厅治安总队政委刘波涛，四川省保安协会副会长王冰、赵久明出席会议，四川省保安协会十四位智库专家参加会议。会议由省保安协会秘书长何辉元主持。

此次会议的主要内容：讨论修 订《四川省保安服务行业收费指导价格》（2013年标准）；讨论国家营业税改增值税后对保安服务业的影响，需 四川省保安协会与四川省税务部门研究解决哪些问题；当前保安企业改制进展情况及建议；对四川省保安协会工作的意见和建议。

黄一对各位智库专家为四川保安服务业建言献策及所做的辛苦工作表示感谢，要求四川省保安协会充分利用智库专家的研究成果，主动协调各方面关系，不断改进工作方式方法，为协会会员服好务。同时，他希望各保安 企业按照公安部的要求,积极推进改制工作，并加强内部管理，降低成本，保持企业稳定健康发展。

刘波涛强调，保安队伍是公安机关重要的辅警力量，在维护社会稳定、保障人民安居乐业工作中发挥着重要作用，保安企业要在公安机关保安监管部门的指导下，严格遵守《保安服务管理条例》，扎实推进各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

何辉元介绍了制定行业指导价的目的和意义。他说，为规范保安服 务市场秩序，维护广大客户、保安企业和保安员的合法权益，促进全省保 安服务业健康发展，根据《保安服务 管理条例》、《四川省保安协会章程》， 参照四川省201 2年度在岗职工年平均工资标准及社保标准调整、成品油价格等因素，特制定新的《四川省保 安服务行业收费指导价格》。各保安企业应以此标准为依据，遵循公平竞 争、优质优价的原则，结合本地经济 发展状况，加强与客户单位的沟通和协商，合理确定各类保安服务收费价 格，并切实加强内部管理；提高服务质量，为广大客户提供安全、优质、高效的服务。

智库专家周忠义、曹云清、赵义 华、秦东海、袁培川、王宴华、康纪贵等，根据所在地区和保安企业的实际情况，踊跃发言，对《四川省保安服务行业收费指导价格》中的人防、技防以及押运价格提出了修订意见和建议。

关于国家营业税改增值税后对保安服务业的影响问题，智库专家一致认为：保安企业在成本中可抵扣 的项目比重比较低，进而导致税基过高，变相增加了税负。四川省保安企业在省保安协会的协调帮助下，绝大部分采取在符合政策规定条件下的收入实行差额计税，实际执行的税率在3%左右。如果各家公司在现有企业规模基础上按增值税6%计算销项税金，企业成本势必急剧增加。

因此，他们建议四川省保安协会与税务部门协调，为鼓励现代服务业，尤其是为社会公共安全服务的保安企业，营业税改增值税的政策至少不应该加重纳税人的税赋负担，取消保安企业小规模纳税人和一般纳税人的区别，统一按照3%的税率执行。 对这类物流环节较少、不涉及重复纳税的现代服务业企业统一适用3%的增值税税率计税，或者从不加重部分纳税人负担的角度，对部分不能适用30的增值税税率的纳税人至少允许其继续适用原来的5%计税标准。同时，给予保安行业一定的优惠政策， 降低税基，或实行退税等政策，进一步达到减少税赋的目的，保障保安企业可持续发展。

此外，各位智库专家还介绍了所在公司改制的进展情况和遇到的一些问题，表示要按公安部的要求，积极稳妥地推进改制工作。